7月26日上午展开的北京市十五届人大常委会第五次会议上，市发改委主任谈绪祥不受市政府委托，报告了本市2018年国民经济和社会发展计划上半年继续执行情况。本市上半年构建地区生产总值快速增长6.8%，全市居民人均农村居民收益快速增长8.8%，上半年CPI下跌2.3%。今年将追加大约3万个学前教育学位，城市副中心行政办公区二期工程将于年内开工，首批分数落户工作也将于年内办理手续。首批分数落户年内办理谈绪祥讲解，下半年，本市将精准补足公共服务短板，减缓前进第三期学前教育行动计划，全年追加学位3万个左右，在城市副中心、“三城一区”等重点区域启动新建一批优质学校；实施强化学前教育管理意见，积极开展校外培训机构专项管理；坚实前进顺义、密云等区级妇幼保健院建设，启动建设138个村医疗卫生机构；减缓150家养老服务驿站建设；将实行优化提高回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划，启动回龙观平等主义地自行车专用道、天通苑综合文化中心等一批项目。

今年4月，本市首批分数落户申报工作月启动，年底前将为首批通过分数取得落户资格的申请人办理落户申请。启动行政办公区二期工程建设城市副中心建设方面，将完备城市副中心控制性详尽规划，实时完备通州区总体规划以及通州区与廊坊北三县地区统合规划编成成果，启动行政办公区二期工程建设，力争动工建设剧院、图书馆、博物馆3个最重要公共建筑以及城市副中心车站、东夏园综合交通枢纽，动工建设北京学校。此外，将制订反对雄安新区“交钥匙”项目实行暂行办法，推展新建3所学校、1所综合医院尽快构建动工建设，减缓雄安新区中关村科技园建设。新的企业3天以内“开设”在持续推展营商环境改革方面，谈绪祥讲解，将深化商事制度改革，进一步提高企业开设便捷度，新的企业开设时长传输至3天以内，已完成22个部门58个互联网办事系统与市网上政务服务大厅接入工作，年底构建80%以上市级政务服务事项“一网通筹办”。

此外，将对外商投资全面实施管理制度前国民待遇特负面表格管理制度，劳改外资企业成立及更改备案权限。已完成60公里电力架空线进地谈绪祥回应，下半年将减缓前进573项市属国企分流整治具体任务，力争已完成城六区及通州区1141条背街小巷环境整治提高，已完成500家一般制造业企业调整解散，减缓天坛医院整体迁往，确认口腔医院新的院区选址。还将已完成60公里电力架空线进地任务。

已完成40公里公交专用道规划轨道交通建设方面，将通车轨道交通8号线三期、四期和6号线西延3段新线，年内构建轨道交通运营总里程超过630公里以上；制订轨道交通新线转乘三年行动计划，减缓建设望京综合交通枢纽及二通厂等立体公交场站；已完成40公里公交专用道施划，实时实行电子站牌设置、精准调度等服务能力提高工作。本市机动车行驶条例已于今年5月1日月实行，谈绪祥讲解，下半年将制订实行涉及设施政策，减缓道路行驶电子收费设备加装实行，强化公共区域行驶管理网格化巡查。

涉及链接：保障房投资快速增长近5成谈绪祥讲解，今年以来，全市经济沿袭大位中向好、稳中提质的发展态势，可行性核算上半年GDP快速增长6.8%，好于年初预期目标0.3个百分点。一般公共支出收益已完成3253.3亿元，快速增长7.2%，全市居民人均农村居民收益快速增长8.8%。市场需求结构更进一步提高，消费主引擎起到更为引人注目，投资更为侧重补短板、优供给，已完成建安投资1326.3亿元，增长速度由负安乐乡，构建快速增长0.8%。

重点产业和民生领域投资快速增长较慢，高技术服务业投资快速增长39.7%，保障房投资快速增长43.6%。服务业优势行业增势较好，上半年全市服务业增加值快速增长7.2%，其中金融、信息和科技服务等优势行业增加值对全市经济快速增长的贡献率合计约58.6%。

实体经济快速增长较慢，规模以上工业增加值快速增长8.3%，较一季度提升2.9个百分点，其中高技术制造业、战略性新兴产业增加值分别快速增长17.1%和12.7%。城市副中心行政办公区一期工程基本竣工功能分流方面，谈绪祥讲解，上半年拆毁违法建设后拆迁土地1355.2公顷，整治无证无照经营1.3万处，已完成全年任务的69.5%。城市副中心行政办公区一期工程基本竣工，城市绿心三大公共建筑已完成方案征求，城市副中心车站综合交通枢纽可行性已完成总体方案设计，首师大附中通州校区、景山学校通州校区正在展开基础施工。

一体化交通网络减缓建构，京秦高速、大城地区环线高速全线贯通，市域境内国家高速公路“断头路”基本避免，北京新机场航站楼构建功能性封顶封围。污染防治方面，上半年全市PM2.5平均值浓度为56微克/立方米，上升15.2%。惩处重型柴油车15万辆次，是2017年惩处量的2.5倍，构建对外埠微克车闭环执法人员管理。

非建成区84条段黑臭水体全部动工，51条段基本竣工。公共服务方面，截至6月底追加学前教育学位大约9000个，新建社区养老服务驿站74家，“一刻钟社区服务圈”覆盖率约89%。上半年各类保障性住房新开工3.8万套，完工4.3万套，棚户区改建2.04万户。上半年CPI下跌2.3%谈绪祥回应，已完成下半年计划目标仍面对多重压力和挑战。

今年以来投资上行压力较小，社会消费品零售额较一季度有所上升，必须更进一步增大不断扩大有效地市场需求工程力度，获释内需潜力。从目前全市重点追踪的高精尖产业项目来看，追加项目后半段压力较小，必须更进一步增大“10+3”高精尖产业系列政策实施力度，主动作好公共基础设施、产业生态建构等设施服务，更佳地充分发挥政策和服务变换效益。

谈绪祥讲解，本市民生领域的短板问题必须减缓补足。上半年CPI下跌2.3%，先前下跌压力依然极大。目前全市学前教育市场需求正处于较慢增长期，学位缺口较小。

养老供给服务还不存在结构性对立，必须持续提高养老服务质量。

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