5月中旬，国家能源局西北监管局（以下全称西北监管局）对青海电网2019年1、2月《西北区域发电厂并网运营管理实施细则》及《西北区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》（以下全称西北两个细则）考核补偿情况不予审批。综合两月结果，青海电网辖下28家风电站共需交纳考核费用1073.135万元、223家光伏电站共需交纳考核费用2298.737万元，合计交纳金额大约为3372万元。据理解，依据于今年月生效的西北两个细则，火电、风电、水电、生物质能发电、光伏及光热电站皆在本次考核范围之内。

作为新版考核规则月实施后的首次考核补偿结果，青海电网所下辖风电、光伏电站所缴金额同比、环比皆经常出现明显快速增长，引起业内注目。智能化、高效率化沦为新能源发展关键词在业内为这一结果而议论纷纷的同时，西北地区于2019年1月1日开始月实行的新版两个细则再度跑到了舆论的中心。而其在考核细度、考核费用力度等方面作出的调整，也开始确实让业内感受到了西北地区引领风电、太阳能等新的能源行业向着更为智能化、高效率化方向发展的决意。西北电网是全国区域电网中考核、补偿、分摊占到电费比例仅次于的电网。

西北能源监管局市场监管处涉及负责人向记者回应。根据国家能源局通报的2018年电力辅助服务有关情况，2018年，西北电网以47.1亿元的电力辅助服务补偿总费用位列全国首位。同时，西北电网还以3.17%的比重高居电力辅助服务补偿费用在网际网路电费总额中占比的头把交椅。

必须留意的是，根据发布的华北、东北、西北、华东、华中、南方这六大区域的有关数据，西北电网在这两方面的比重都显著低于其他地区。为更进一步调动西北涉及企业积极性，我们著手对旧版两个细则展开了完备。以上负责人认为，于2019年月实施的西北地区第四版两个细则，主要是针对新的能源行业引人注目了责权对等、考核与补偿锐意的原则，同时，根据各省辅助服务市场化进程在调峰管理方面展开了规则的适应环境和调整。例如，《西北区域发电厂并网运营管理实施细则》在其《运营管理》一章中就明确要求，总装机容量在 10MW 及以上的新能源场站必需配备军功功率自动控制系统（AGC），接管并自动继续执行电力调控机构远方发送到的军功功率掌控信号。

不具此项功能者，每月按 20 分/万千瓦考核。同时，风电场、光伏、光热电站的军功功率控制系统能用率应超过 99%，每减少 1%按 1 分/万千瓦考核。而《西北区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》中也对有所不同类型的发电机组在参与补偿时的各类情况及评分标准展开了具体界定。

依据西北地区新版两个细则，2019年1月，青海223家光伏电站共需交纳考核费用1150.973万元，同比下降78.7%这一数额，对于于是以身处南北平价时代关键节点的新能源行业来说，毫无疑问响起了一记警钟。在新版两个细则的引领下，风电、光伏发电等新能源电站为减少考核考核费用、确保利润空间，终将更加大力地重新加入电力辅助服务的队伍之中，新能源场站的网源友好关系性未来将会获得更进一步提高，电网系统的安全性平稳运营获得更进一步确保，并为我国能源绿色转型获取更加坚实基础。

2020年底，全国范围基本创建电力辅助服务市场机制西北电网的行径并非个例。事实上，在国家能源局的引领下，2018年以来，我国各地区都不约而同地对两个细则展开了修改，并在其中对电力辅助服务、储能等内容作出了具体划界。

如国家能源局南方监管局就在其2018年初印发的《关于印发南方区域两个细则（2017版）的通报》中首次对并网储能电站的方式展开了具体划界。不仅给与了储能电站与传统电厂公平的地位，还具体回应，对调度下的储能电站可给与补偿反对。而国家能源局华东监管局也在其公布的两个细则中回应，为适应环境当前华东电网峰谷劣增大、外来电大大减少、新能源发展飞速等特点，把光伏电站月划入辅助服务考核范围之内，牵涉到项目还包括发电曲线偏差、调峰、一次调频、AGC、力阻调节、白启动、非计划停驶等一系列内容。

记者从国家能源局了解到，近年来，我国电力行业特别是在是清洁能源电力发展很快，电源结构、网架结构再次发生了根本性变化，系统规模持续不断扩大，系统运营管理的复杂性随之大大增加，对系统安全平稳运营明确提出了更高拒绝。同时，我国电力供应能力总体严格，局部地区弃风、弃光、弃水和系统调峰、北方地区暖气季电热对立等问题，也使创建电力辅助服务市场机制的必要性更进一步突显。目前，电力辅助服务市场机制已在我国东北、华北、华东、西北、福建、山西、山东、新疆、宁夏、广东、甘肃、重庆、江苏、蒙西共14个地区启动，全国电力辅助服务市场化机制正在构成，在增进电力系统安全性平稳运营、增进可再生能源消纳、提高系统调峰调频能力和设备利用效率、推展新技术和新的设备发展等方面效益初贞。

其中，2018年，东北电力调峰辅助服务市场常态新的挖出火电调峰潜力400万千瓦以上，全网风电获益电量总计179亿千瓦时，有效地增进了风电消纳，减轻了东北电力系统低谷调峰艰难局面，增进了电力系统安全性平稳运营；福建电力调峰辅助服务市场助推核电平均值利用小时同比增加700多小时，并未再次发生弃风、弃水、弃光现象。国家能源局市场监管司涉及负责人在今年1月开会的新闻发布会上回应，下一阶段，我国将更进一步不断扩大电力辅助服务参予主体范围，更进一步增大电力辅助服务补偿（市场交易）力度，更进一步推展补偿机制向市场竞争机制转型升级，持续完备电力辅助服务补偿机制，以保证2020年底前在全国范围基本创建电力辅助服务市场机制。

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